这次出访将考验拜登管理及修复与主要盟友关系的能力。前任总统特朗普实施的关税政策以及退出一些重要国际条约的做法,使欧洲盟友对美国越来越不抱幻想。
拜登在华盛顿邮报发表的一篇评论文章中说到,“在当代的威胁和对手面前,曾对过去一个世纪产生深远影响的民主联盟和体制能否证明其能力?我认为答案是肯定的。本周在欧洲,我们将有机会证明这一点。”
拜登与俄罗斯总统普京6月16日在日内瓦的峰会将是此行的重头戏。届时拜登将有机会直接向普京提出,美国对源自俄罗斯境内的勒索软件攻击、俄罗斯入侵乌克兰以及一系列其他问题表示关切。
拜登的第一站将是英国康沃尔的海滨小镇圣艾夫斯(St. Ives),他将在那里参加七国集团(G7)峰会。预计这次会议的主要议题将是疫苗外交、贸易、气候以及在发展中国家重建基础设施的倡议。
在上周最初承诺提供2,000万剂疫苗后,拜登可能面临压力,要求他采取更多行动与其他国家分享美国的疫苗供应。
拜登推动对跨国公司实施全球最低税率的努力在国内遭到了反对。G7财长在峰会前同意将全球最低税率定为至少15%,并允许各国政府对约100家大型高利润公司在本国产生的超额利润(利润率在10%以上)征收至多20%的税。
共和党人本周表示反对该计划,这可能会削弱美国实施更广泛的全球协议的能力。
拜登周四将在康沃尔会晤英国首相约翰逊,这是在英国脱欧后恢复美英“特殊关系”的一个机会。
为期三天的G7峰会之后,拜登将携第一夫人吉尔在温莎城堡拜访伊丽莎白女王。现年78岁的拜登曾在1982年与女王会面,当时他是美国特拉华州的参议员。
拜登随后将前往布鲁塞尔与北大西洋公约组织(NATO)和欧盟领导人会晤。预计议程将主要围绕俄罗斯、中国,以及让北约盟国为共同防卫做出更多贡献这一长期问题。
拜登将在日内瓦结束此次欧洲之行,在那里他将进行可能是当周最艰难的一次会晤--与普京会面。普京此前与特朗普关系友好。
白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)对记者表示,拜登希望在与普京举行会谈时,他此前的G7和北约会议能增强一种团结感。
预计此次峰会不会取得重大突破。沙利文说,拜登将在美国的优先事务上向普京施压。双方正在协商是否举行联合新闻发布会。
相对而言,拜登的欧洲之行可能会缓和市场对紧张国际关系的担忧,有利于推升市场冒险情绪,支撑股市、油价和大宗商品,利空黄金、日元等避险资产。