事件分析 | 欧元预算公约生命周期中的十大关键年份

　　欧盟周二就被称为《稳定与增长公约（Stability and Growth Pact）》的财政规则的第四次改革进行了磋商，该公约是欧元货币的基础。

　　该公约很复杂，但建立在两个关键原则之上：一国国家预算赤字上限以及公共债务总额的上限。以下是其经常动荡的历史中的关键日期：

　　1992年：欧盟国家签署了《马斯特里赫特条约（Treaty of Maastricht）》，规定国家预算赤字的上限为3%，债务上限为国家产出的60%，并规定了违约的惩戒程序。

　　1995年：德国财政部长Theo Waigel建议采用欧元的国家同意加强对预算赤字的规定，并对违反赤字的国家实施金融制裁。

　　1997年：《稳定与增长公约》的规则被正式写成法规，以便各国政府能够在即将启动的货币联盟中协调财政政策。

　　1999年：在欧洲一体化的历史性时刻，欧元货币被大张旗鼓地引入。

　　2002年：仅仅三年后，由于欧元创始国法国和德国的赤字超过了3%的上限，公约的可信度受到了第一次重大挑战。它们被要求削减赤字。

　　2003年：但法国和德国的赤字非但没有减少，反而进一步超过了限额。欧盟委员会要求欧盟财政部长理事会——一个由所有欧盟国家首都组成的团体——批准对巴黎和柏林采取更严厉的纪律处分。但这两个国家组织了一个少数派来防止对其采取更严厉的措施。

　　2004年：欧盟委员会向欧盟最高法庭起诉财政部长理事会阻挠公约规则。它赢了，但部分只是基于程序上的原因。

　　2005年：事后，欧盟首次对规则进行了改革。最重要的是，考虑到赤字中的周期性和结构性因素，一套新的目标为各国首都提供了更多的回旋余地。各国政府有更多的时间来减少过多的差距，并且不会因轻微或暂时的违规行为而受到纪律处分。

　　2011年：在希腊向公约监督方隐瞒其可怕的财政状况后引发的主权债务危机中，规则再次进行了改革。所谓的“六项规定（six-pack）”扩大了罚款的范围，并引入了新的债务削减要求、政府支出上限以及对国家经济“过度失衡”的监测。

　　2013年：欧盟仍然对主权债务危机心有余悸，希望防止出现新的危机，因此通过两项法规再次修订规则，这次被称为“两项规定（two-pack）”。主要的变化是，每年10月15日之前，欧元区各国政府都必须将下一年预算的主要假设提交给欧盟委员会，以审查它们是否符合欧盟规则。

　　如果不符合，委员会可以要求其写一份新的预算。更多外汇消息，请关注下载外汇天眼APP，全球交易商监管查询APP。