淡化了的禁运只包括从海上进口的俄罗斯石油,允许暂时豁免通过管道运输的进口石油。欧盟理事会主席米歇尔表示,该协议涵盖了从俄罗斯进口石油的三分之二以上。
新的制裁措施还将包括冻结个人资产和禁止个人旅行,而俄罗斯最大的银行Sberbank将被排除在SWIFT之外。SWIFT是一个主要的全球金融转账系统,欧盟此前曾禁止了数家较小的俄罗斯银行使用该系统。俄罗斯三大国有广播公司将被禁止在欧盟传播其内容。
米歇尔说:“我们想阻止俄罗斯的战争机器。”并称赞这是一项非凡的成就。他补充说:“现在比以往任何时候都更重要的是要表明,我们能够强大,我们能够坚定,我们能够强硬。”他说,新的制裁措施需要得到所有27个成员国的支持,将于周三在法律上得到批准。
此前欧盟已经就俄罗斯的战争对其实施了五轮制裁。此次行动针对的个人目标超过1000人,包括俄罗斯总统普京、政府高官以及亲克里姆林宫的寡头、银行、煤炭行业等。
但5月4日宣布的第6轮措施因对石油供应的担忧而搁置。这一僵局令欧盟感到尴尬,为了让匈牙利加入,欧盟被迫降低了自己的雄心。欧盟委员会主席冯德莱恩提出这一揽子计划时,最初的目标是在6个月内逐步停止进口原油,并在年底前逐步停止进口成品油。
米歇尔和冯德莱恩都表示,领导人将很快回到这个问题上,寻求确保晚些时候禁止俄罗斯向欧盟出口管道石油。
匈牙利总理Viktor Orban曾明确表示,只有在本国石油供应安全得到保障的情况下,他才会支持新的制裁措施。这个内陆国家60%以上的石油来自俄罗斯,依赖于通过苏联时代的Druzhba管道输送的原油。
欧盟行政部门负责人冯德莱恩曾淡化此次峰会取得突破的可能性,但在乌克兰总统泽伦斯基敦促他们结束只会促使俄罗斯向整个欧洲施加越来越大压力的内部争论后,领导人达成了妥协。冯德莱恩表示,这一惩罚性举措将在今年年底前有效削减约90%从俄罗斯进口到欧盟的石油。
欧盟约40%的天然气和25%的石油来自俄罗斯,在这个问题上的分歧暴露出这个27国贸易集团雄心的局限性。
泽伦斯基在10分钟的视频讲话中告诉各国领导人,结束只会促使俄罗斯向整个欧洲施加越来越大压力的内部争论。他说,制裁方案必须达成一致,必须是有效的,包括在石油问题上,这样莫斯科才能感受到它对乌克兰和欧洲其他国家所采取行动的代价。泽伦斯基说,只有到那时,俄罗斯才会被迫开始寻求和平。这并不是他第一次要求欧盟针对俄罗斯利润丰厚的能源行业,剥夺莫斯科每天数十亿美元的供应款项。
但以匈牙利为首的一些欧盟国家担心石油禁令对本国经济的影响,这些国家包括斯洛伐克、捷克和保加利亚。匈牙利在能源上严重依赖俄罗斯,无法承担完全切断的后果。除了对俄罗斯石油的需求外,匈牙利85%的天然气都来自俄罗斯。匈牙利总理Orban坚持要在布鲁塞尔峰会上达成协议,并强调匈牙利需要确保其能源供应。
冯德莱恩和米歇尔说,德国和波兰承诺在今年年底前逐步淘汰俄罗斯石油,并放弃从Druzhba输油管道的北部地区进口石油,这将有助于减少90%的俄罗斯石油进口。
此次峰会还聚焦于欧盟继续向乌克兰提供财政支持,同意提供90亿欧元(97亿美元)的援助。周二各国领导人将讨论粮食安全问题,他们将鼓励各国政府加快建立团结通道,帮助乌克兰出口粮食和其他农产品。
布伦特原油日线图
北京时间5月31日10:53 布伦特原油连续 报 118.67美元/桶