当地时间7月22日,美国参议院金融委员会投票通过了谢尔顿(JudyShelton)和沃勒(ChristopherWaller)的美联储理事提名。两人现在都被认为是鸽派人士。不过,有人担心特朗普连任后,谢尔顿会被提拔为美联储主席,且对特朗普言听计从。实际上,谢尔顿在通胀和货币政策六个方面的立场令评论家大为恼火,部分原因可能是她有点善变。
谢尔顿美联储理事提名获得参议院金融委员会通过,却引发担忧情绪
2019年7月,美国总统特朗普首次提名谢尔顿(JudyShelton)为美联储理事。谢尔顿拥有犹他大学工商管理博士学位,并在2016年担任特朗普竞选团队的非正式顾问。
随着谢尔顿的提名获得参议院金融委员会通过,她进一步接近美联储理事的宝座,这引发了华盛顿某些圈子的恐惧情绪。在参议院举行全体会议时,除非有四名共和党人投下反对票,否则谢尔顿很快就能在美联储占有一席之地,并且还拥有投票权。
那么,外界到底为何对谢尔顿加入美联储感到如此担心呢?简单来说,中央银行界的许多人怀疑,她的政策观点超出主流,包括对金本位的支持。他们还担心谢尔顿可能会屈服于特朗普总统的意愿。当谢尔顿成为美联储理事候选人时,她似乎放弃了长期倡导的超紧货币政策,并公开赞同总统降息的呼吁。
如果被确认为美联储理事,任期将在2024年到期。但鉴于她对特朗普的经济议程公开表示忠诚,外界普遍认为,如果谢尔顿成功进入美联储董事会,一旦特朗普罢免现任主席鲍威尔,谢尔顿将大概率成为鲍威尔的继承人。又或者,如果特朗普在2020年连任,当鲍威尔在2022年任期届满时,谢尔顿将成为鲍威尔的继承人。如果她获得真的成为美联储主席,她仍将不得不说服同事支持她的政策。
谢尔顿在六个方面的评论使评论家大为恼火
①货币政策立场快速由鹰转鸽
多年来,谢尔顿一直是名不虚传的鹰派人士。在她看来,低利率侵蚀了货币的价值,使政府挥霍无度。她最近在2019年5月再次表达了这一观点,尽管她开始暗示有降低利率的意愿。
但在一个月后,她却向《华盛顿邮报》暗示,日本和欧盟实施负利率,也没有出现什么大碍,因此她将尽可能快、尽可能有效地降低利率。
②支持低通胀
过去,谢尔顿不仅倡导低通胀,而且主张零通胀,这与严格的自由主义者对货币稳定的观点一致。
她在接受采访时称:“当我说合理的货币时,是基于这样一种观点:货币是政府与公民之间的道德契约。”
对于发达国家央行将通胀目标定在2%或接近2%的做法,她多次表达不满。她在2012年写道:“随着时间的流逝,这些通胀目标不可避免地会削弱货币的购买力。”
③不满美联储设定利率的权利
谢尔顿还反对国会赋予美联储通过基准利率调节货币价值的权力。早在2012年的一次视频采访中,她就对此表示不满。
在2019年,当她暗示市场力量干扰美联储的基准利率时,这种情绪再次浮出水面。她称,美联储急于人为地实施一个利率,却与市场所暗示的利率不相称,但效果并不好。她就此提出的疑问是,美联储确定知道的比市场还要多吗?
④怀疑美联储被赋予的“双重使命”
谢尔顿还对国会为美联储设定的所谓“双重使命”目标的有效性提出了质疑。“双重使命”目标旨在稳定物价和实现最大程度的可持续就业。据悉,她在2019年5月接受采访时表示,这些目标太模糊了,自己可能会对此保持高度怀疑。
⑤支持美联储独立的立场有所动摇
在2月份的确认听证会中,谢尔顿明确誓言要尊重和捍卫美联储的独立性。然而,在《华尔街日报》于2019年9月发表的一篇文章中,谢尔顿的看法更为细微。
她写道:“如果美联储与国会和总统建立更协调的关系,那将符合其历史使命。在实现立法授权的经济目标时,政府机构似乎没有选择权。”
⑥对金本位的支持出现退缩
多年来,谢尔顿公开倡导恢复金本位制,这是将美元固定为黄金的政策,美国在不同程度上一直遵循这种政策,直到1976年。她甚至支持建立新的布雷顿森林体系国际货币的想法,其目标是介绍全球货币标准。
在过去几年里,谢尔顿一直是金本位的坚定支持者,但在特朗普总统提名其为理事候选人后,她对此却有所退缩。
在参议院银行委员会2月份的听证会上,当被问及这些观点时,谢尔顿称不主张回到以前的历史安排。她补充称:“货币只会向前发展,我们看到它比以往任何时候都发展得更快。”谢尔顿还表示,如果当选为美联储理事,将接受美联储目前的框架。
汇通网提醒,目前谢尔顿和沃勒的政策立场都被视为鸽派,存在降息倾向。本次提名的通过可能会再度增强市场对美联储货币政策的鸽派预期,进而令美元进一步承压,投资者需保持关注。
北京时间7月23日11:28,美元指数报94.95。